Türkiye Avrupa İnsan Haklari sözlesmesi’ne ek 4. protokolle bağlı mıdır? Anayasa Mahkemesi’ne bireysel basvuru hakkı açısından bir değerlendirme

Abstract

Türkiye, Avrupa insan Hakları Sözlesmesi’ne Ek 4. Protokolü 19.10.1992 tarihinde imzalamış, TBMM’nin 23.02.1994 tarihinde 3975 say111 kanunla onaylanmasını uygun buldugu Protokolfün onaylanması, Bakanlar Kurulu‘nun 94/5749 5&t karamamesiyle gerceklesmistir. Bu karamame ve eki 4. Protokol memi 14.7.1994 tan'hli Resmi Gazetede yaymlanarak ilan edilmistir. Ancak üirkiye bir uluslararası antlaşmanın yürürlüğe girebilmesi igin gerekli olan bütün iç hukuk işlemlerini gerçeklestirmesine ragmen, onay belgesini Avrupa Konseyi’ne tevdi etmemistir. Anayasa Mahkemesi, bireyscl başvuru hakkı kapsammda verdigi 2012-1051 sayılı kararda, Tüirkiye’nin 4. Protokole taraf olmadığıma, bu nedenle de ihlal iddiası yerleşme ve seyahat özggürlüğünü düzenleyen Anayasa’mn 23. maddesi kapsarmnda incelemesinin mümkün olmadığına karar vexmiştir. Bu aşamada, uluslararası andlasmaların '19 hukuk ve uluslararası hukuk bakımdan gecerlilikleri ayn ayn ele almarak, 4. Protokolün iç: hukuk yollan tüketiliirken bağlayıcı bir norm oldugu ileri sürülmektedir. Bu yolla bireylere, bireysel basvuru haklarını kullanırken ve öncesinde, bütün T.C. mahkemeleri önünde. 4. Protokol ile Anayasa’nın ortak olarak giivence altına aldığı haklar için yargısal koruma saglanabilecektir.