Türkiye’de bireysel kamu politikası kapasitesi: mülki idare amirleri örneği

Abstract

Kapasite konusu, kamu yönetimi ve kamu politikası alanyazının en önemli konularından biridir. Kamu politikası kapasitesi, sistemsel, örgütsel ve bireysel düzeyde incelenebilir. Bireysel düzeydeki kamu politikası kapasitesi, karar alıcıların bilgi ve beceri kümelerine, dolayısıyla formel ya da enformel eğitim düzey ve içeriklerine dayanmaktadır. Bu bağlamda, kamu politikası kapasitesini geliştirmenin en temel yolu, sorunları çözmekle yükümlü olan kamu yöneticilerinin bilgi ve becerilerinin artırılmasından geçmektedir. Mülki idare amirlerinin kamu politikası kapasitesini saptamayı ve ölçmeyi amaçlayan bu makale, İçişleri Bakanlığı’nın izniyle yürütülen araştırma projesi kapsamında elde edilen özgün verilere dayanmaktadır. Bu kapsamda, mülki idare amirlerinin yanıtlaması için çevrimiçi bir anket hazırlanmıştır. 20.04.2022- 05.05.2022 tarihleri arasında uygulanan ankete o dönemdeki mülki idare amirlerinin % 28,94’ü katılmıştır. Anketin yanı sıra yirmi dokuz mülki idare amiri ile de yüz yüze görüşmeler gerçekleştirilmiş ve bulgular tartışılmıştır. Makale, anket ve görüşme sonuçlarının yanı sıra, mülki idare amirleri için bir tipoloji de ortaya koymuştur

Policy capacity has been one of the most important issues in the literature of public administration and public policy. Here, policy capacity has been analyzed at the systemic, organizational, and individual levels. At the individual level, policy capacity relies on the knowledge and skill sets of decision-makers, and consequently, on their acquisition of formal and informal education and training. In this context, the fundamental way to enhance public policy capacity is through increasing the knowledge and skills of public administrators responsible for solving problems. This article relies on original data obtained through the research project conducted with the permission of the Ministry of Interior. The project aims to identify and measure the individual level policy capacity of territorial administrators. The project relies on an online survey of capacity-related skills and competences of territorial administration officials. 28.94% of territorial administrators responded to the survey between April 20, 2022, and May 5, 2022. In addition to the survey, in-depth semi-structured interviews were conducted with twenty-nine territorial administration officials. The article introduces and discusses the findings of the survey and interview instruments. It concludes by proposing a typology of territorial administrators.